减少石油消费的政府举措
在我国的《能源发展“十一五”规划》中,提出到2010年,煤炭、石油的比重有所下降,天然气、核电、水电和其他可再生能源比重略升。根据最新统计,今年底我国风电的装机容量将突破1000万千瓦,两年后将突破2000万千瓦,中国在不久的将来会成为世界上最大的风力发电国家;在核电方面,今后十三年,我国核电新建装机容量将达到4100万千瓦,新建百万千瓦级核电机组41座。
2007年以来,国家采取了一系列引人注目的举措。先后取消了553项高污染、高耗能和资源性产品的出口退税;国家发改委出台了天然气、煤炭产业政策,以推动能源产业结构优化升级,优化能源使用结构。从2007年12月1日起,我国实施新修订的《外商投资产业指导目录》,明确限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性外资项目准入,同时进一步鼓励外资进入循环经济、可再生能源等产业。
2007年11月,国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局发出通知,要求中央和国家机关切实做好公务用车节能减排工作,带头使用小排量、经济环保、手挡变速的汽车,原则上不配备越野车。在当前能源紧张、污染严重的双重压力下,国家可能出台更有力的政策,支持小排量汽车和混合动力汽车的发展,加快电气化铁路建设和改造的步伐,更多地发展不依赖石油能源的城市交通体系。提高全社会的节能意识,向社会传达更加明确和强烈的节能政策信号。进入高油价时代,我们的生产和生活方式都将相应发生变化,这是一个必然趋势。
对国家来说,要加快包括《能源法》在内的法律法规建设,使节能成为全民共识,使新能源开发成为企业的追求。政府必须通过公共政策,首先通过政府采购来培育市场,然后再将这些节能产品推向更大的市场,或者给节能产品以政府补贴、税收优惠、融资支持等。用具体而有效的行动,面对高油价的挑战。
