分析师指出，新限价政策是针对煤炭市场的投机者，针对煤炭流通环节不合理收费，政府可能会出台“进一步清理”的重拳。

　　据上海证券报7月25日报道，国家发改革发出通知，要求各地进一步加强和完善电煤价格临时干预措施，提高重点电煤合同兑现率，查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提高价格等行为。发改委在通知中要求对主要港口和集散地动力煤实行最高限价，规定秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，即发热量5,500大卡/千克动力煤限价水平分别为每吨860元、840元和850元。

　　对于发改委继6月19日后再次对全国发电用煤实施临时价格干预措施，各方众说纷纭。

　　平安证券煤炭研究员陈亮指出，发改委此次的限价政策是针对煤炭市场的投机者，对已经执行限价政策的煤矿企业，特别是现货交易量小的，几乎没有影响。

　　东方证券煤炭行业首席分析师王帅也持相同观点，他同时认为，针对煤炭流通环节不合理收费，政府可能会出台“进一步清理”的重拳。

　　一位业内人士称，供需矛盾是推高煤价的主因，但借机炒作者却使煤价涨得过快过猛过高，使得政府不得不进行临时管制。对此，发改委在通知中也提及了。

　　根据煤炭市场网统计数据，秦皇岛中转煤价(发热量6,000大卡平仓价报于670-690元/吨)自5月12日创出新高以来，此后每周一涨。截至本周一已连续11周创出新高，最高报收于1,080元/吨。这一价格较2008年初每吨550元左右的煤价上涨幅度近100%。但即便如此，业内人士普遍认为，煤价还有上涨空间。

　　值得注意的是，近一个多月(6月19日至今)煤价的上涨，是在发改委对煤矿坑口价进行限制的情况下完成的。

　　王帅指出，如果政府不出手干预，煤价肯定超过国际煤价了。

　　需要指出的是，在此前调研中发现，煤炭流通环节如“铁路****费”等铁路杂费上涨，以及中间商炒作，最终助涨了到达秦皇岛港口的煤价。因此，如果政府出台针对这些交易流动环节的整治措施，完全在意料之中。

　　但针对7月24日发改委要求进一步加强和完善电煤价格临时干预措施的通知，五大电力集团的一位高层表示，并不抱积极希望。

　　广发证券分析师谢军表示，很难避免政策在操作中不打折扣。

　　中信证券分析师杨治山认为，电煤市场大而混乱，倒煤囤煤现象不少，只要供需严重不均衡的现象继续存在，煤企就有暴利可图，有暴利就会有人行动，发改委很难有力保证政策执行到位。

　　杨治山进一步分析指出，问题根源仍在于电煤供不应求。本来电煤供应就跟不上电力工业发展，政府审批制度客观上帮了煤炭企业的忙，国家发改委对煤矿项目审批的相对滞后和小煤窑的提前关停，加剧煤炭供需的紧张程度。